Р Е Ш Е Н И Е
гр. ЛЕВСКИ, 23.05.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд гр.Левски в публичното съдебно заседание на двадесет
и пети април
Председател: СТОЙКА МАНОЛОВА
Съдебни заседатели:
при участието на секретаря Ваня Димитрова и прокурора_,
като разгледа докладваното от съдия Манолова
а.н.д. №76 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
В Районен съд гр.Левски е постъпила жалба от А.М.Г. с ЕГН**********,***,
против наказателно постановление №1080/14.02.2019 г. на директора на РДГ – Ловеч,
с което му е наложена глоба в размер на 150 лв., като неправилно и
незаконосъобразно.
Сочи, че описаното в съставения акт при проверката и
изложеното в издаденото наказателно постановление не отговаря на обективната
истина.
Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло
обжалваното наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно,
постановено в противоречие с материалноправните и процесуални норми.
Ответната страна по жалбата не се представлява и не взема
становище по същата.
Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН. Жалбата е
депозирана чрез административнонаказващия орган в законоустановения срок,
поради което жалбата се явява процесуално допустима и следва да бъде разгледана
по същество.
Разгледана по същество, жалбата е основателна.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема
за установено следното от фактическа и правна страна:
Служителите на ДГС – Плевен са получили сигнал от служители на
МВР, че са спрели в с. О. бус, транспортиращ дърва за горене, като се усъмнили
в документацията, представена от шофьора на буса. Извършили проверка, при която
установили, че по превозен билет имало явни различия и несъответствия в
описаното в билета и действителното в буса. По спомен актосъставителят твърди,
че марката е била производствена – триъгълна. Пояснява, че контролната горска
марка се поставя на дървета, които излизали от гората, а производствената – от
склад. Проверяващите установили, че обемът, посочен в билета е бил за 1 куб. дърва,
а количеството дървесина в превозното средство е била 2 куб. Тъй като
маркираното количество дърва е било под 30% от общото тегло, т.е. не е имало
15%, актосъставителят е съставил акт на жалбоподателя за това, че 28.08.2018г.
в с. Обнова транспортира с товарен автомобил „***” ЕН *** 1 пр. куб.м. дъбови и
габърови дърва за огрев, немаркирани с КГМ или друга марка.
Актосъставителят посочил като виновно нарушена разпоредбата на
чл.213, ал.1, т.1 от Закона за горите. Въз основа на така съставения акт,
административнонаказващият орган издал обжалваното наказателно постановление, с
което на основание чл.266, ал.1, пр.4 от ЗГ
е наложил административно наказание глоба в размер на 150 лева, за
нарушение на чл.213, ал.1, пр.4 от ЗГ, затова че жалбоподателят транспортира 2
пр. куб.м. дъбови и габърови дърва за огрев, немаркирани с контролна горска
марка или друга марка.
Настоящото производство е от административнонаказателен
характер. Същественото при него е да се установи има ли извършено деяние, което
да представлява административно нарушение, дали това деяние е извършено от
лицето, посочено в АУАН и в НП, и дали е извършено от него виновно. Следва да
се отбележи, че актовете за установяване на административно нарушение нямат
обвързваща доказателствена сила, т. е. посоченото в акта не се счита за
безспорно доказано. Това означава, че в тежест на административнонаказващият
орган е да докаже по безспорен начин пред съда, че има административно
нарушение, което е извършено виновно от лицето, посочено като нарушител. Освен
това, за да бъде наказателното постановление правилно и законосъобразно, е
необходимо да бъдат спазени и изискванията на ЗАНН за съставянето на АУАН и
издаването на НП.
В хода на административнонаказателното производство е
допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в липса на описание в
акта и наказателното постановление на релевантните обстоятелства, касаещи
преценката за наличието на годен предмет на нарушението.
Със Закона на горите, законодателят защитава обществените
отношения, свързани с опазване, ползване и стопанисване на горските територии в
страната.
Легални дефиниции на понятията „гора” и „горска територия” се
съдържат в разпоредбите на чл.1, ал.1 и ал.2, като ал.3 изключва от обхвата на
закона конкретно изброени обекти.
Във връзка с цитираните разпоредби, административнонаказващият
орган следва да докаже, че превозваните дърва са именно дърва от гора или горска
територия по смисъла на специалния закон.
Самият актосъставител твърди, че поставената марка е била
производствена, тъй като дървесината е била превозвана от склад, а не от горска
територия. Установява се също така, че превозваните дървесни видове се срещат
не само в горската територия, но и извън нея.
От представените доказателства не се установява от кое
землище, от кой отдел или подотдел е добита превозваната дървесина.
Не са налице събрани по делото доказателства, установяващи по
безспорен начин вината на жалбоподателя, както и на всички относими факти,
касаещи извършването на нарушението – дееца и вината му.
Съдът констатира , че
наказателното постановление не пресъздава фактическата обстановка, описана в
АУАН, тъй като в наказателното постановление е описано от
административнонаказващия орган, че жалбоподателят транспортира с товарен автомобил,
описан ДВА пространствени кубически
метра дъбови и габърови дърва за огрев, немаркирани с контролна горска
марка или друга марка.
В АУАН актосъставителят е описал нарушението като
транспортиране на един пространствен
кубически метър дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка или
друга марка.
Така описаните различия съдът намира за съществени процесуални
нарушения, доколкото на жалбоподателя съществено е нарушено правото на защита.
Недопустимо е да има противоречие между описаната в АУАН и НП фактическа
обстановка.
След преценка на така събраните доказателства, съдът счита, че
по делото не се установява по несъмнен и безспорен начин, че от обективна и
субективна страна жалбоподателят е осъществил съставите на вмененото му
административно нарушение на чл. 213,
ал.1,т.1 от ЗГ.
Констатираните по - горе съществени нарушения на процесуалните
правила са довели до издаване на едно неправилно и незаконосъобразно
наказателно постановление, поради което същото следва да бъде отменено изцяло,
с всички произтичащи от това последици.
Водим от горните мотиви, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ на основание чл.63 от ЗАНН наказателно постановление №1080/14.02.2019
г. на директора на Регионална дирекция по горите - Ловеч, с което на А.М.Г., с ЕГН**********,***, на основание чл.266, ал.1, пр.4 от Закона за
горите наложено административно наказание глоба в размер на 150 лева, като НЕЗАКОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд
гр.Плевен в 14–дневен срок от получаване на съобщението от страните, че е
изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: