В ИМЕТО НА НАРОДА

Районен съд – Левски, ІV състав, в съдебно заседание на _двадесет и трети юни_ две хиляди и двадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЙКА МАНОЛОВА

при секретаря _Янка Димитрова_ и в присъствието на прокурора __, като разгледа докладваното от съдия Манолова а.н.д. №_67_ по описа за _2020_ год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

В Районен съд гр.Левски е постъпила жалба от П.В.П., ЕГН **********, с адрес: ***, срещу НП №19-0938-003992, издадено от Началник сектор ОДМВР – Плевен, във връзка със съставени електронни фишове за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система.

Жалбоподателят счита, че не е осъществено от обективна страна изпълнителното деяние на чл. 182, ал.5 от ЗДвП и че било видно от приложените към жалбата като доказателства две декларации пои чл. 189, ал.5 от ЗДвП, че той не е управлявал МПС „***” с рег.№*** на дата 04.06.2019 г. към 20:41ч. и не е извършвал нарушението, установено с ел. фиш Серия К, №2142510; не бил управлявал МПС **** с рег.№ **** на дата 13.06.2018г. към 10:38 ч. и не е извършвал нарушението, установено с ел. фиш Серия К №2135458, поради което прави извод, чу липсва признакът системност, описан в хипотезата на нормата на чл. 182, ал.5, вр. §6, т.62 от ДР на ЗДвП и не следвало да се приеме за доказано извършването на нарушението, описано в наказателното постановление.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразно обжалваното наказателно постановление.

За административнонаказващия орган – редовно призован – не се явява представител, не е депозирано становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана по същество. Разгледана по същество, жалбата се явява основателна и като такава следва да бъде уважена, а наказателното постановление – отменено.

Административнонаказателното производство е започнало със съставен на 20.06.2019г. АУАН против жалбоподателя за това, че на 13.05.2019 г. в 11:31 часа в населено място с. Българене, ул. В. Левски, до №33, път І-3, км. 48+300, с посока на движение с. Козар Белене, управлява собствения си лек автомобил *** с рег.№***, със 84 км./ч, с превишение 34 км./ч., наказуемо превишаване, 31 км./ч, след приспаднат толеранс, при максимално разрешение за населено място 50 км./ч. Нарушението е установено и заснето с АТСС TFR1-004D с №585/12, клип №16038 и с извършено в условието на системност ел. фиш К 2119329, К 2135458, К 2142510, влезли в сила на 21.11.2018г..

Посочен като нарушена е разпоредбата на чл. 21, ал.1 от ЗДвП.

Въз основа на така съставения акт е издадено и обжалваното наказателно постановление, с което за извършеното нарушение: водач, системно превишаващ разрешената максимална скорост за населено място от 31 до 40 км./ч., му е наложена глоба в размер на 800 лв. и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца на основание чл. 182, ал.5, вр. ал.1, т.4 от ЗДвП.

В съдебно заседание жалбоподателят лично и чрез защитника си поддържа жалбата.

Защитникът моли съда да отмени обжалваното наказателно постановление, като навежда доводи, че фактичаската обстановка, описана от административнонаказващия орган не отговаря на действителността, както и не отговаря на издадените по – рано електронни фишове, които не били в условията на „системност”. Прилага писмени бележки.

В показанията си актосъставителят твърди, че по време на извършване на нарушение нарушителят е заснет с техническо средство въпросният автомобил, като след обработка на клиповете, при издаване на ел. фишове за извършено нарушение, при извършена проверка е установено, че нарушението е извършено в условията на системност, тъй като има две или повече нарушения, същите по вид, връчени и влезли в сила, в едногодишен срок от датата на извършване на въпросното нарушение.

Разпоредбата на чл. 182, ал.5 от ЗДвП предвижда, че когато нарушението по ал.1, т.4-6, ал.2, т.4-6 и ал.3, т.4-6 е системно, водачът се наказва с предвидената за съответното нарушение глоба в двоен размер и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Съгласно нормата на чл. 182, ал.1 от ЗДвП, водач, който превиши разрешената максимална скорост в населено място, се наказва за превишаване от 31 до 40 км/ч – с глоба 400 лв.

Нормата на чл. 182, ал.5 от ЗДвП е въведена в закона през 2011г. и цели санкциониране на системни нарушители на забраната да се управлява МПС със скорост над разрешената. Легалната дефиниция на понятието системно се съдържа в §6, т.62 от ДРЗДвП, съгласно която „системно” е нарушението, извършено три или повече пъти в едногодишен срок от влизане в сила на първото наказателното постановление или на първия електронен фиш, с който на нарушителя се налага наказание за същото по вид нарушение.

В случая наказващият орган е наложил предвидената в бланкетната норма на чл. 182, ал.5 от ЗДвП санкция, която обаче предвижда санкция за системно нарушение в хипотезата по ал.1, т.4-6, а именно: глоба в двоен размер за съответното нарушение и лишаване от право да управлява МПС за определения в закона срок.

В случая законът поставя изискването за системно нарушаване на правилата за управление с допустима, разрешена скорост. Системност е налице, след като вече субектът е бил санкциониран за извършени нарушения по чл. 21, ал.1 от ЗДвП, без значение дали е санкциониран с влязло в сила наказателно постановление или електронен фиш.

От значение е да е налице повече от три прояви на неспазване на изискването по чл. 21, ал.1 от ЗДвП и да е бил санкциониран по реда на чл. 182 от Закона. Системността е елемент от фактическия състав на разпоредбата на чл. 182, ал.5 от ЗДвП. В разглеждания случай това обстоятелство е посочено в обстоятелствената част на АУАН и НП при словесното описание на вмененото на жалбоподателя нарушение. Административнонаказващият орган се е мотивирал на база справката за нарушител, като е вписал в обстоятелствената част на АУАН и НП електронните фишове, обуславящи системността: ел. фиш серия К № 2119329, за извършено нарушение на чл. 21, ал.2, вр. чл. 21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.2, т.3 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 100 лв., като превишението на скоростта е с 26 км./ч.; електронен фиш серия К № 213548, за извършено нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.1, т.2 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 50 лв., като превишението на скоростта е с 15 км./ч, и електронен фиш серия К № 2142510, за извършено нарушение на чл. 21, ал.1 от ЗДвП, на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.1, т.3 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 100 лв., като превишението на скоростта е с 29 км./ч.

Бланкетната норма на чл. 182, ал.5 от ЗДвП предвижда санкция за системно нарушение в хипотезата по ал.1, т.4-6, а не и такава по т.1-3, поради което посочените електронни фишове не могат да обосноват системността.

Въз основа на установената фактическа обстановка, съдът приема, че оспореното наказателно постановление се явява незаконосъобразно, при съществени нарушения на материалния закон, предвид налагането на наказание при условията на чл. 189, ал.4, вр. чл. 182, ал.5 от ЗДвП.

С оглед изложеното съдът намира, че атакуваното наказателно постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

На основание изложеното, съдът

РЕШИ:

На основание чл.63 от ЗАНН ОТМЕНЯ наказателно постановление НП №19-0938-003992, издадено от Началник сектор ОДМВР – Плевен, с което на П.В.П., ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено на основание чл. 182, ал.5, вр. ал.1, т.4 от ЗДвП административно наказание глоба в размер на осемстотин лева, и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПАС в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

РАЙОНЕН СЪДИЯ: