№
гр.Левски, 29.07.2020г.
РАЙОНЕН СЪД - ЛЕВСКИ, III състав, в публично съдебно заседание на седми юли през две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА НИКОЛАЕВА
при секретаря Илияна Петрова и в присъствието на прокурора ….,
като разгледа докладваното от съдия Николаева АНД №132 описа за 2020 год., за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по
жалба от Т.Г.Е. *** против Електронен фиш Серия К №356169, издаден от ОДМВР –
Плевен, с който на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП,
за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо
средство или система, на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 400 лв.
В жалбата са
наведени доводи, че ел.фиш е незаконосъобразен, а наложеното наказание е
неоснователно. Твърди се наличието на съществени процесуални нарушения при
издаването на ел.фиш – не било описано точно мястото на нарушението, налице
било несъответствие между словесното описание на нарушението и цифровата му
квалификация, предвид посочването, че същото е извършено в условията на
повторност. Не било изпълнение изискването на чл.10, ал.3 от Наредба
№8121з-532/12.05.2015г. съставения протокол за използване на АТСС да бъде съпроводен
със снимка на разположението на уреда, поради което не било ясно дали това
място отговаря на посоченото в протокола и каква е била зоната на осъществяване
на контрол. Иска се ел. фиш да бъде отменен, като незаконосъобразен.
В съдебно
заседание жалбоподателят не се явява. Депозира писмена молба, с която поддържа
доводите в жалбата. Като допълнителни аргументи сочи, че от представения
снимков материал не може да бъде направен категоричен извод, че нарушението е
извършено в населено място. Твърди се, че към датата на извършване на
нарушението удостоверението за одобрен тип средство за измерване за процесното
АТСС било с изтекъл срок за валидност. Иска се ел.фиш да бъде отменен, като
неправилен и незаконосъобразен.
Ответната страна по
жалбата - ОДМВР – Плевен изразява становище за неоснователност на жалбата.
Изложени са подробни съображения, че ел. фиш е издаден при спазване на
процесуалните правила и при наличието на всички реквизити, визирани в
разпоредбата на чл.189, ал.4 от ЗДвП. Твърди се, че към датата на извършване на
нарушението е налице нова нормативна уредба, съгласно която е регламентирано
издаването на електронен фиш за нарушение на ЗДвП, заснето и установено с
мобилно техническо средство. Изложени са подробни съображения за спазване на
предвидените в закона и Наредба №8121з-532 от 12.05.2015г. правила. Релевирани
са доводи, че не са изтекли предвидените в закона давностни срокове за
извършеното нарушение. Иска се електронният фиш да бъде потвърден.
Съдът, като прецени
събраните по делото доказателства и становищата на страните, приема за
установено следното:
Видно от приложен по
делото протокол за използване на автоматизирано техническо средство или
система, АТСС TFR1-M №585 е било използвано на 07.03.2020г., като
е било монтирано върху служебен автомобил с рег.№ **********.
Установява се, че за
нарушение, установено и заснето с автоматизираното техническо средство, бил
издаден ел. фиш сер. К №3445538 за извършено на 07.03.2020г., в 09,23 ч., в с.Б.,
ул.*********, км.*****, посока на движение – гр.Б., нарушение за скорост, при
управление на товарен автомобил ********** с рег.№ **********, с който на М.Т.Е.-В-,
в качеството й на собственик на процесното МПС, на основание чл.189, ал.4, вр.
чл.182, ал.1, т.4 ЗДвП била наложена глоба в размер на 400 лв.
Депозирана е Декларация
по чл.189, ал.5 ЗДвП от 24.04.2020г. от санкционираното с посочения ел.фиш лице
– М.Т.Е.-В., съгласно която на 07.03.2020г., в 09.23ч. товарен автомобил **********
с рег.№ ********** бил управляван от жалбоподателя Т.Г.Е..
Установява се, че във
връзка с подадената декларация ел. фиш
сер. К №3445538 бил анулиран.
Издаден бил електронен
фиш Серия К №3561609 за налагане на глоба за нарушение, което било установено с
автоматизирано техническо средство или система, за това, че на 07.03.2020г. в
09:23 часа, в с.Б., ул.**********, км.********* с посока на движение към гр.Б.,
с МПС - товарен автомобил ********** с рег.№********** е извършено нарушение за
скорост, установено и заснето с автоматизирано техническо средство TFR1-M №0585, като разрешената скорост е 50 км/ч., установената
скорост е 85 км/ч., превишаването на разрешената скорост е 35 км/ч. Отчетен е толеранс от -3
км./ч. За посоченото нарушение на жалбоподателя Т.Г.Е., на основание чл.189,
ал.4, вр. чл.182, ал.1, т.4 ЗДвП било наложено административно наказание глоба
в размер на 400 лв. за извършено нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП.
Фактическата обстановка
съдът прие за установена от приетите по делото писмени доказателства –
Електронен фиш К №3445538, Електронен фиш Серия К №3561609, Декларация по
чл.189, ал.5 ЗДвП, справка АИС КАТ
„Регистрация на ПС и собственици“, копие на писмо от Началник СПП при ОДМВР –
Плевен до М.Т.Е.-В., Удостоверение за одобрен тип средство за измерване
№10.02.4835, Заповед рег. №316з-2095/29.07.2015г. на Директор на ОДМВР –
Плевен, дневник за обработка и въвеждане на фишове от автоматизирано техническо
средство TFR1-M за 07.03.2020г., Заповед
№8121з-172/29.02.2016г. и Заповед №8121-931/30.08.2016г., двете на МВР, Протокол за използване на автоматизирано
техническо средство или система TFR1-M №586 от 07.03.2020г.,
Протокол №5-30-18 от проверка на мобилна система за видеоконтрол TFR – 1M №4835, идент. №585/12, снимков материал от клип
№3561609/07.03.2020г.
С оглед на така
установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:
Жалбата е процесуално
допустима. Същата е депозирана от процесуално легитимирано лице и в срок. Разгледана
по същество, същата е основателна, по следните съображения:
За законосъобразното
ангажиране на административно-наказателна отговорност посредством ел. фиш са
налице специални разпоредби в ЗДвП – чл.189, ал.4-11, дерогиращи общите правила
на ЗАНН. По отношение на ел.фиш са неприложими регламентираните в ЗАНН
изисквания относно форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП.
Съгласно чл.189, ал.4 от
ЗДвП, при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство
или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава
електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на
глоба в размер, определен за съответното нарушение. Електронният фиш съдържа
данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на
чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание
на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката
начините за доброволното й заплащане.
В процесния случай от
представения по делото ел.фиш се установява, че същият съдържа всички
реквизити, предвидени в разпоредбата на чл.189, ал.4 ЗДвП. Установява се, че
нарушението е заснето посредством, техническо средство TFR1-M 585, което
съгласно представеното удостоверение за одобрен тип средство за измерване представлява
мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение.
Съгласно дадената в §6, т. 65 от ДР на ЗДвП дефиниция същата представлява вид
автоматизирано техническо средство.
От представените към
административно-наказателната преписка писмени доказателства обаче не се
установява използваното автоматизирано техническо средство да е одобрен тип
средство за измерване към датата на установяване на нарушението.
Видно от представеното
Удостоверение за одобрен тип средство за измерване №10.02.4835, използваната
мобилна система за видеоконтрол тип TFR1-M, вписана с регистъра на
одобрените за използване типове средства за измерване под №4835, е със срок на
валидност 24.02.2020г. Процесното нарушение е установено на 07.03.2020г.,
предвид на което се явява основателен изложения от жалбоподателя довод, че към
датата на нарушението удостоверението за одобрен тип е с изтекъл срок на
валидност. Посоченото представлява съществено процесуално нарушение, което
налага отмяна на обжалвания ел. фиш, като незаконосъобразен.
Мотивиран от горното, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К
№3561609, издаден от ОДМВР – Плевен, с който на основание чл.189, ал.4 във вр.
с чл.182, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено с
автоматизирано техническо средство или система, на Т.Г.Е., ЕГН:**********, с
адрес: ***, е наложена глоба в размер на 400 лв., като незаконосъобразен.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд - Плевен в 14 – дневен срок от съобщаването
му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: