Р Е Ш Е Н И Е

гр. ЛЕВСКИ, _11.07._ 2013 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Левченски районен съд в съдебно заседание на _единадесети юни_ две хиляди и тринадесета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЙКА МАНОЛОВА

СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ:

при секретаря _Р.П._ и в присъствието на прокурора _, като разгледа докладваното от съдия Манолова н.а.х.дело №_122_ по описа за _2013_ год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

В Районен съд гр. Левски е постъпила жалба от Н.Н. ***, ЕГН **********, против НП №1/31.01.2013г. на ВНД началник РУП Левски.

Н.Н. твърди в жалбата, че не е доволна от сумата на глобата от НП №1/31.01.2013г. на РУ Полиция гр.Левски и иска да бъде отменена.

Жалбоподателката се явява в съдебно заседание, представлява се и от адвокат А.. Моли съда да отмени изцяло издаденото наказателно постановление като незаконосъобразно.

За административно-наказващия орган – редовно призован – не се явява представител, не е изразено становище по жалбата.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима и следва да бъде разгледана по същество.

Разгледана по същество, жалбата се явява основателна и следва наказателното постановление да бъде отменено.

В обясненията, дадени в хода на съдебното следствие жалбоподателката заявява, че във връзка с провежданото й лечение и * е възможно да се вкарат допълнителни отрови в организма, което не е желателно, поради което е отказала да даде пръстови отпечатъци.

На 07.01.2013г. против Н.Н. е съставен АУАН за това, че на 29.11.2012г. в 10:00 часа в гр. Левски противозаконно пречи на орган на МВР - разследващ полицай А.Д. да изпълни функциите си по чл.59, ал.1 от ЗМВР, а именно да предприеме необходимите мерки за предаването му в качеството на обвиняем по ДП №343/2012г. за престъпление по чл.345 от НК на експерт криминалист при сектор БНТЛ при отдел „КП” към ОД на МВР - Плевен от група „КП” при РУП - Левски за извършване на полицейска регистрация, с което е нарушил чл.275 във вр. с чл.59, ал.3, т.2, във вр. с ал.1 от ЗМВР.

За нарушенията, констатирани с АУАН, административно наказващият орган е издал на 31.01.2013г. наказателно постановление против жалбоподателката, с което за нарушението й е наложил на основание чл.275, ал.1 от ЗМВР административно наказание глоба в размер на 500 лв.

В съдебно заседание са разпитани свидетелите М.К., А.Д. и П.П..

От показанията на свидетеля К. се установява, че във връзка с писмено искане от А.Д. - разследващ полицай в РУП-Левски е съставен актът в присъствието на жалбоподателката и последната е отказала да го подпише, тъй като не е съгласна с констатациите в акта.

Свидетелят Д. – разследващ полицай е привлякъл в качеството на обвиняем по ДП жалбоподателката за престъпление по чл. 345 от НК. В тази връзка в качеството му на разследващ полицай е бил длъжен да извърши полицейска регистрация на Н. като привлечена в качеството на обвиняем за умишлени престъпления от общ характер. Установява се от показанията му, че още при привличането в качеството на обвиняем жалбоподателката се е заинтересувала има ли начин да не бъде регистрирана, като свидетелят й обяснил, че може да подпише декларация, че отказва да й бъде извършена такава регистрация, в какъвто смисъл е била практиката. Впоследствие е била получена заповед от директора на ОДВМР да бъдат регистрирани всички, които са попълвали такива декларации. Поради отказа на Н. й е бил съставен АУАН. Според показанията на свидетеля, жалбоподателката е уведомила за проблемите със здравословното й състояние.

Съдът дава вяра на показанията на свидетелите. Същите са изпълнявали служебните си задължения, имат непосредствени впечатления от нарушението, дават добросъвестно показанията си, които са последователни, логични, непротиворечиви, кореспондиращи както помежду си, така и с писмените доказателства.

Както АУАН, така и НП са издадени от компетентен орган при спазване на материалния и процесуален закон.

От събраните в административнонаказателното производство доказателства се установява, че с деянието си Н.Н. е осъществила състава на посоченото административно нарушение.

Съгласно разпоредбата на чл. 59, ал.1 от ЗМВР полицейските органи регистрират лицата, които са привлечени като обвиняеми в за извършено умишлено престъпление от общ характер. Държавните органи, осъществяващи наказателното производство са длъжни да предприемат необходимите мерки за извършване на регистрацията от полицейските органи. Предвидената административнонаказателна отговорност – глоба от 500 лв. до 1000лв. е за този, който противозаконно пречи на орган на МВР да изпълнява функциите си, ако извършеното не съставлява престъпление. Деянието, за което е наложено на жалбоподателя административно наказание е обявено от закона за наказуемо.

4. лицето е освободено от наказателна отговорност и му е наложено административно наказание4. лицето е освободено от наказателна отговорност и му е наложено административно наказаниеСъдът споделя довода на жалбоподателя, че процесният случай представлява маловажен случай на административно нарушение. Задължение на административнонаказващия орган е да извърши индивидуална преценка на всеки отделен случай с оглед на обществената опасност на конкретното деяние и на конкретния нарушител.

При преценка дали случаят е маловажен или не, значение имат способът и начинът, по който е осъществено деянието, личността на дееца, мотивите и подбудите, от които се е ръководел при извършване на нарушението. Безспорно е, че жалбоподателката е с влошено здравословно състояние, което се установява от представените писмени доказателства. Видно е, че Н. е била на болнично лечение както преди привличането й в качеството на обвиняем, така и по време на административно наказателното производство, поради което, според обясненията на жалбоподателката, тя се е опасявала, че дактилоскопирането може да окаже негативно влияние върху здравето й.

Съдът е приобщил н.а.х.д. №17/2013г. по описа на РС гр. Левски, от което се установява, че Н. е освободена от наказателна отговорност за извършено деяние по чл. 345 от НК и на основание чл. 78а от НК й е наложено административно наказание. Съгласно разпоредбите на ЗМВР полицейската регистрация се снема служебно или след писмено искане на регистрирания, когато лицето е освободено от наказателна отговорност и му е наложено административно наказание, поради което по силата на закона следва да бъде снета от полицейска регистрация.

Съдът като съобрази горното, личността на нарушителя, здравословно състояние на жалбоподателката, както и че в резултат на нарушението не са настъпили вредни последици, счита, че предвидената в закона административна санкция от 500лв. за извършеното нарушение се явява необосновано и несправедливо висока, несъразмерна на обществената опасност на нарушението. Налице са предпоставките за приложение разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН. Като не я е приложил, административнонаказващият орган е нарушил материалния закон и е издал незаконосъобразно наказателно постановление.

Съгласно тълкувателно решение №1/12.12.2007г., при извършване на преценка дали са налице основанията по чл. 28 от ЗАНН, наказващият орган е длъжен да приложи правилно закона, като отграничи „маловажните” случаи на административни нарушения от нарушенията, обхванати от чл. 6 ЗАНН.

Преценката за „маловажност” на случая подлежи на съдебен контрол. В неговия обхват се включва и проверката за законосъобразност на преценката по чл. 28 от ЗАНН.

Издавайки наказателното постановление, административно наказващият орган не се е съобразил с императивната разпоредба на чл. 28 от ЗАНН. Същата задължава наказващия орган преди издаване на наказателното постановление, да обсъди дали деянието не представлява маловажен случай.

Според цитираното тълк. р-е, когато съдът констатира, че предпоставките на чл. 28 от ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил, това е основание за отмяна на наказателното постановление поради издаването му в противоречие с материалния закон.

По изложените съображения съдът

РЕШИ:

На основание чл.63 от ЗАНН ОТМЕНЯ наказателно постановление №1/31.01.2013г. на ВНД началник РУП гр. Левски, с което на Н.Н. ***, ЕГН **********, на основание чл.275 ал.1 от ЗМВР е наложено административно наказание – глоба в размер на ПЕТСТОТИН ЛЕВА, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред ПАС в 14-дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

СЪДИЯ: